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    王濟民:我國畜牧業發展面臨“五大挑戰”

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        目前,我國畜牧業正處于由傳統向現代轉型的重要時期。隨著經濟社會發展與轉型,制約畜牧業發展的內外部因素也日益復雜多樣,畜牧業發展正面臨一系列十分棘手的矛盾和問題。2011年7月9日,參加2011年中國農村經濟論壇的中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長王濟民研究員分析了我國畜牧業發展面臨的挑戰。
        王濟民認為,總體來看,我國畜牧業發展面臨的問題可以概括為:三“無”兩“不”。
        一是無人養。近年來,勞動力減少、勞動力工資上升,養殖業比較效益低下,農村散養戶大量退出。農村勞動力短缺對畜牧業的制約,嚴重影響到畜牧業穩定發展。
        二是無糧養。飼料資源特別是糧食安全仍將長期困擾畜牧業的發展。豆粕、魚粉等主要蛋白飼料資源進口依存度超過70%。到 2020年和2030年我國飼料糧占糧食的比重將分別達到45%和50%。飼料糧短缺影響我國畜牧業的進一步發展,將成為我國糧食安全的主要問題。
        三是無錢養。按照有關規定,畜牧業用地屬于農村集體用地,土地及地上附著物不能作抵押來貸款,養殖業貸款渠道較少,貸款實際操作困難大,門檻高,利率高,直接影響畜牧業擴大再生產。另一方面,外資大舉進入。2010年外資進入生豬產業鏈的企業共有253家,外資金額達121.24億元,平均每家企業的外資金額為4792萬元。所進入的企業都為我國養豬行業的龍頭企業,外資對我國養豬業發展的影響越來越大。
        四是不敢養。重大動物疫病成為制約我國畜牧業發展的最大障礙。我國每年因疫病造成畜禽死亡的直接經濟損失高達238億元,還容易引起畜產品生產和價格的異常波動,使養殖戶產生恐慌,在一定程度上限制了市場機制作用的發揮。
        五是不讓養。生態環境對畜牧業的制約作用日益突出。目前國際上已開始對集約化養畜進行限制,我國臺灣地區對于環境污染、集約化養畜采取了新的稅制,歐盟也采取了養殖規模與農田種植規模相結合的管理辦法。未來環境保護政策的強化對畜牧業發展也將產生很大影響。

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